降低二套房首付比例 江西出臺20條措施促進經濟平穩(wěn)增長
包括重大項目10個工作日內辦結、支持企業(yè)直接融資等
為積極應對經濟下行壓力，江西省人民政府于8月20日印發(fā)《<關于促進經濟平穩(wěn)增長若干措施>的通知》,全力促進全省經濟平穩(wěn)增長。
1、充分發(fā)揮省重大項目調度會作用。對省重大項目調度會明確的事項，各有關部門和單位原則上在10個工作日內辦結，加大督辦督查力度，并將落實和督辦情況報省政府辦公廳。
2、加快省重點工程建設進度。加強對省重點工程項目的調度督導，確保滬昆客專杭長段、贛韶鐵路、尋全高速等計劃建成項目盡快竣工投運；加快九景衢鐵路、武九客專、南昌至寧都高速等續(xù)建項目建設進度，努力實現(xiàn)時間與進度一致；加快推進昌吉贛客專、岳吉煤運通道等計劃新開工項目前期工作，積極創(chuàng)造條件，盡快開工建設。對省重點工程給予審批核準綠色通道服務和土地報批、項目融資等方面的傾斜支持。
3、加快撥付財政預算內專項資金。對中央預算內基建投資和各項財政補助資金在收到文件30個工作日內下達，對省預算內基建投資和財政預算內專項資金在9月30日前下達。對2012年、2013年全省各級財政預算專項資金支持項目，在今年三季度前仍未開工建設或停工半年以上的，收回已撥付資金，用于支持新確定的項目。
4、拓寬投資渠道。進一步激發(fā)民間投資活力，對已向社會資本推出的500個示范項目實行一月一調度，推動盡早簽約落地。出臺關于鼓勵社會資本進入社會事業(yè)領域的意見。加大招商引資力度，爭取下半年實際利用外商直接投資、利用省外5000萬元以上項目資金增速高于上半年增速，對已簽約項目，督促盡快開工。
5、強化銀行信貸扶持。擴大制造業(yè)、小微企業(yè)、“三農”領域信貸規(guī)模，貸款增速和增量均應高于上年同期水平。對銀行提前收回企業(yè)貸款行為定期調度協(xié)調，防范企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂風險。把“財園信貸通”擴大到全省所有園區(qū)，并推行“財政惠農信貸通”試點。
6、支持企業(yè)直接融資。建立企業(yè)上市扶持制度，對擬上市企業(yè)股份制改造、上市輔導備案、提交上市申請等分階段進行補貼。對全國股份轉讓系統(tǒng)及境外成功掛牌融資企業(yè)，比照在滬深交易所上市優(yōu)惠政策進行補貼。
7、發(fā)揮好融資平臺作用。加快融資平臺資源整合，鼓勵金融機構對符合條件的融資平臺給予貸款展期、續(xù)貸、增貸和借新還舊等支持，特別是發(fā)揮好省投資集團、鐵投、高速集團、水投、資產集團等省級投融資平臺的重要作用，強化重點領域投融資能力。
8、加快用地計劃執(zhí)行進度。加快項目用地審批和各項前置審批進度，各市、縣(區(qū))加快年度新增建設用地計劃執(zhí)行速度和建設用地報批進度。建立與用地計劃執(zhí)行進度、制造業(yè)供地用地、集約節(jié)約用地等工作相掛鉤的新增建設用地指標獎懲機制。
9、盤活建設用地存量。對閑置滿一年以上兩年以下土地，依法征收閑置土地使用費；因土地使用者原因造成閑置滿兩年的，堅決依法收回，重新安排項目用地。對于因規(guī)劃、政策等原因造成已批準轉用的地塊難以實施項目建設，且土地利用現(xiàn)狀未改變的批而未征土地，允許調整區(qū)位。強化節(jié)地技改，符合規(guī)劃和安全要求、不改變工業(yè)用地性質，進行廠房加層改造的，不再增收土地價款和有關配套費用。
10、幫助企業(yè)用工穩(wěn)工。在全省百家工業(yè)園區(qū)，開展千名人社系統(tǒng)干部掛點聯(lián)系服務萬戶企業(yè)活動，特別是對崗位需求量大的企業(yè)主動提供招用工服務。建立健全用工信息收集發(fā)布制度，免費提供企業(yè)用工信息發(fā)布平臺。對符合條件的定點培訓機構、企業(yè)或企業(yè)參訓人員按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。大力支持工業(yè)園區(qū)完善生活配套服務，引導企業(yè)合理確定薪酬待遇，促進企業(yè)穩(wěn)定用工。
11、加大工業(yè)轉型升級投入。統(tǒng)籌用好30億元省級財政支持工業(yè)發(fā)展專項資金，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、產業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)技術改造、節(jié)能減排、增產增效等的支持力度。實施鼓勵工業(yè)企業(yè)增產增效獎勵辦法，安排2億元財政資金對新增用電量較大的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)給予獎勵。力爭年內設立2個戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，引導社會資本投入戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
12、大力培育產業(yè)集群。對省里確定的20個工業(yè)示范產業(yè)集群內重大項目用地，符合條件的，優(yōu)先納入省重大項目調度會解決。省財政安排專項資金8000萬元支持工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群發(fā)展、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。對園區(qū)標準廠房建設給予一定補助。
13、支持企業(yè)開拓市場。推薦更多省產優(yōu)質產品進入協(xié)議采購目錄。支持企業(yè)參加國內外專業(yè)展會、聯(lián)合進駐省外大型市場，對省產品促銷成效顯著的給予參展費用和場租費補助，在安排展位時給予優(yōu)先保障。支持企業(yè)在國內重要城市設立江西商品綜合展銷平臺，并給予資金補助。
14、幫助困難企業(yè)渡難關。對生產經營嚴重困難的企業(yè)，經有關部門批準，可延期繳納有關稅費。
15、降低企業(yè)物流成本。鼓勵運量大的工業(yè)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)采用國際標準集裝箱和甩掛運輸方式，并對定點定線運輸車輛給予高速公路車輛通行費優(yōu)惠。支持開展工業(yè)園區(qū)物流港試點建設。用足用好鐵路運價下浮政策，降低大宗商品鐵路運輸成本。
16、減少和規(guī)范涉企收費。將暫免小微企業(yè)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費改為長期免收，有關工本費改由同級財政列支。建立涉企收費目錄清單制度，并向社會公布，目錄清單之外一律不收費。依法保留的行政事業(yè)性收費項目，凡收費標準有上下限的，一律按照下限標準收取。
17、推進光伏發(fā)電應用。建成投產并通過驗收的光伏發(fā)電項目在享受國家度電補貼的基礎上，再增加每度0.2元的省級財政補貼,補貼期為20年。支持企業(yè)利用荒山荒地建設光伏電站，可采取土地租賃等形式，降低工程成本。
18、加快發(fā)展生產性服務業(yè)。出臺扶持生產性服務業(yè)發(fā)展的實施意見，在市場準入、財稅、金融、土地、價格等方面給予扶持。省財政安排資金支持現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。對省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)內的重大項目用地，符合條件的，優(yōu)先納入省重大項目調度會解決。新引進的服務業(yè)企業(yè)，符合減免稅條件的，經稅務部門批準，給予房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免優(yōu)惠。降低商業(yè)電價，逐步實現(xiàn)工商用電同價。
19、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實首套房貸款優(yōu)惠政策，適當降低二套房首付比例。支持商品房庫存較大的城市收購符合條件的商品住房作為保障房和棚戶區(qū)改造安置住房房源，積極消化庫存。加快推進棚戶區(qū)改造，今年新建項目盡快實現(xiàn)全面開工，確保全年開工23萬戶，完成8.9萬戶。
20、擴大進出口規(guī)模。省財政安排外貿發(fā)展基金6000萬元，重點支持企業(yè)開拓國際市場、擴大出口規(guī)模、調整出口結構。安排專項資金對外貿出口較好的市縣進行獎勵。省財政安排專項資金2000萬元，以貼息方式支持企業(yè)進口列入省鼓勵進口技術和產品目錄中的產品和技術。
（據(jù)8月21日中國江西網）
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